«Капитальное строительство на 2011-2013 годы»

САХА РЕСПУБЛИКАТА

«УЭhЭЭ-БУЛУУ УЛУУhА»

МУНИЦИПАЛЬНАЙ ОРОЙУОН

ДЬАhАЛТАТА

 

УУРААХ

 

 

 

 

 

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ВЕРХНЕВИЛЮЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

                                                              от 25 марта 2011 года № 198

 

 

Об объемах финансирования по программе «Социально-экономического развития муниципального района

«Верхневилюйский улус (район)» на 2011-2013 гг.» программы «Капитальное строительство на 2011-2013 годы»

 

 

                      На основании решения улусного (районного) Совета МР «Верхневилюйский улус (район)» от 29 декабря 2010 года № 32-02 «О бюджете муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» на 2011 год» и п.3. решения улусного (районного) Совета МР «Верхневилюйский улус (район)» от 19 февраля 2010 года № 24-03:

  1. Утвердить муниципальную целевую программу «Капитальное строительство на 2011-2013 годы» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

  2. Уточнить объем финансирования данной программы в соответствии с возможностями расхода местного бюджета МР «Верхневилюйский улус (район)» на 2011 год, согласно перечню мероприятий программы, приведенному в приложении № 2 «Система программных мероприятий программы социально-экономического развития на 2011-2013 г.г.».

  3. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы МР по экономическому развитию и финансам Гурьеву Н.Ф.

  4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

 

 

 

Глава администрации муниципального района

«Верхневилюйский улус (район)»                                                                                  В. ПОСКАЧИН

 

 

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального района

«Верхневилюйский улус (район)»

от 25.03.2011 г. № 198

 

 

Строительство

 

По состоянию на 1 января 2008 года  в улусе в сфере строительства помимо индивидуальных предпринимателей работали  Верхневилюйский филиал ОАО «Вилюйавтодор», ГУП «СХВМ».

За 2007 г. крупными и средними предприятиями района направлено  инвестиций в основной капитал 115,5 млн рублей, что составило 252,7% от  объема инвестиций в 2006 году.

Таблица 2.4.1 - Основные показатели развития строительства в Верхневилюйском улусе

 

Индикаторы

2002 г.

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

2007 г.

 Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

2,37

43,00

95,44

244,86

319,88

326,9

Темп роста объема инвестиций, % к предыдущему году

61,5

1818,2

222,0

256,5

130,6

102,2

Инвестиции в основной капитал собственных средств предприятий млн руб

-

2,70

20,40

57,10

45,70

115,5

Темп роста объема инвестиций, % к предыдущему году

 

100,0

755,6

279,9

80,0

252,7

Инвестиции в капитальное строительство

-

2,7

49,6

74,4

74,6

75,0

Темп роста объема инвестиций, % к предыдущему году

 

100,0

1837,1

150,0

100,3

100,5

Объем работ по договорам строительного подряда (млн.руб.)

11,7

14,6

22,9

15,4

72,8

56,5

Темп роста объема работ по договорам строительного подряда, % к предыдущему году

81,3

124,8

156,8

67,2

472,7

77,5

Ввод в действие жилых домов, м2 общей площади

3776

4176

2474

3086

5072

6300,0

Темп роста количества введенных жилых домов, % к предыдущему году

29,7

110,6

59,2

124,7

164,4

124,2

Из них индивидуального жилья, м2 общей площади

3776

3924

2258

3086

4439

6300,0

 Ввод в действие общеобразовательных школ, ученических мест

200

120

90

 

-

162

 Ввод в действие дошкольных учреждений, кол-во

 

 

90

 

162

 

Ввод в действие объектов здравоохранения, кол-во

-

-

-

1

-

-

Ввод в действие объектов культуры и спорта, кол-во

1

-

-

1

1

-

Ввод зданий администрации

1

3

 

1

1

-

 

 

Из привлеченных в 2006 году средств 32811 тыс. руб. составляют бюджетные средства, в том числе 31035 тыс. руб. средства бюджета Республики Саха (Якутия),  7601 тыс. руб. – средства внебюджетных фондов, 4029 тыс. руб. составляют прочие привлеченные средства, в  том числе 2094 тыс. руб. средств вышестоящих организаций.

Основная часть инвестиций   вложена в сферу управления (45,3%)и социальную сферу (31,54 %).

За период с 2004-2007 гг. было построено и введено в эксплуатацию 22 объекта, в том числе Школа на 90 мест в с. Оргетцы; Рентгенкабинет в с. Верхневилюйск; Школа на 120 мест в с. Онхой (в рамках обшереспубликанского движения добрых дел «Моя республика в ХХI веке»); Музей имени С. Руфова в с. Тамалакан (в рамках обшереспубликанского движения добрых дел «Моя республика в ХХI веке»); Котельная в с. Кюль (Харбалах); Спортивно-оздоровительный зал в с. Тамалакан (в рамках обшереспубликанского движения добрых дел «Моя республика в ХХI веке»). Котельная туббольницы в с. Верхневилюйск; Здание администрации Тамалаканского наслега; Сельский Дом культуры в с. Онхой (в рамках обшереспубликанского движения добрых дел «Моя республика в ХХI веке»); ЗАВ - 10 с. Намцы; Животноводческий комплекс в арочном варианте на 200 голов в с. Намцы Автозаправка в с. Намцы; Дом оператора (газовые котельные) с. Оросу, с.Нам, с. Тамалакан (застройщих ГУП Стройсельгазификация); АЗС с. Ботулу  (застройщик ОАО «Туймада-нефть); АЗС в с. Верхневилюйск (застройщик ОАО «Саханефтегазсбыт»); Квартальная котельная в с. Хоро (застройщик ОАО «Эллейада» г. Якутск); Школа на 162 места в с. Верхневилюйск (застройщик ГУ «ДЕГЗ при Минстрое РС(Я); Культурно-спортивный комплекс в с. Тобуя (в рамках обшереспубликанского движения добрых дел «Моя республика в ХХI веке»); Здание ФАП в с. Харбалах; Здание ФП в с. Балаганах; Школа на 192 места в с. Далыр; проведена модернизация и реконструкция производственных помещений ООО «Верхневилюйский пищевой комбинат».

Однако объемы строительства  отстают от объемов строительства в улусах Вилюйской зоны в 11-38 раз (см. таблицу 2.4.2). В 2007 г. объем выполненных работ по договорам строительного подряда снизился до 77,5% объема 2006 года и составил 56,5 тыс рублей.  Отчасти это связано с тем, что в улусе нет крупных строительных предприятий, не развита промышленность строительных материалов. Развитие строительства находится в прямой зависимости от уровня капиталовложений  из бюджета РС(Я) и РФ.

 

 

 

Таблица 2.4.2 -Строительная деятельность собственными силами предприятий в улусах Вилюйской зоны

 

 

млн руб.

Удельный вес в общем объеме по РС (Я), %

2006

2007

2006

2007

Республика Саха (Якутия)

20344351

26350024

100,0%

100,0%

Верхневилюйский улус

14536

29994

0,1%

0,1%

Вилюйский улус

172851

341269

0,8%

1,3%

Нюрбинский улус

344586

513725

1,7%

1,9%

Сунтарский улус

229529

1142083

1,1%

4,3%

 

 

Строительство жилья

Таблица 2.4.3 Динамика ввода жилых домов в 2002-2007 гг.

 

 

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

2007г.

2007 г. в % к 2002 г.

Введено жилья по РС(Я), тыс. кв.м.

249612

262302

239753

260488

251879

309634

124,05%

в % к предыдущему году

100

105,08%

91,40%

108,65%

96,70%

122,93%

 

Введено жилья в Верхневилюйскойм улусе, тыс. кв.м. общей площади

3776

4176

2474

3086

5072

6300,0

166,84%

в % к предыдущему году

100

110,59%

59,24%

124,74%

164,36%

124,21%

 

Вилюйский улус

6659

6289

8365

9893

7599

8260

124,04%

в % к предыдущему году

100

94,44%

133,01%

118,27%

76,81%

108,70%

 

Нюрбинский улус

6365

8662

3717

5357

7599

7042

110,64%

в % к предыдущему году

100

136,09%

42,91%

144,12%

141,85%

92,67%

 

Сунтарский улус

3559

4443

4980

4430

9008

6483

182,16%

в % к предыдущему году

100

124,84%

112,09%

88,96%

203,34%

71,97%

 

 

 

 

В Верхневилюйском улусе  средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. м. жилья в 2007 г. сложилась в  17000 рублей.

Общая площадь жилищного фонда в улусе в 2006 году составлял 386,9 тыс. кв.м. 88,2% жилья находится в частной собственности, 10,6 %- в муниципальной, 1,2% - в государственной. 5422 домов – индивидуально-определенные дома, 153 – многоквартирные дома. На 1 жителя улуса приходится 18,2 кв. м жилья, в соседних улусах: Вилюйском – 19,3 кв м., Нюрбинском – 22,2 кв.м., Сунтарском – 20,3 кв.м.

 

Таблица 2.4.4 - Жилая  площадь, введенная в МР «Верхневилюйский улус (район)» за 2004-2007 гг.(кв.м.)

 

Населенные пункты

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Всего

Удельный вес, %

Балаганнахский наслег

0

 

0

 

0

0%

Ботулинский наслег

0

31

234

36

301

2%

Кырыкыйский наслег

0

 

0

 

0

0%

Быраканский наслег

0

 

 

 

0

0%

Верхневилюйский наслег

1344

1920

1554

2957

7775

46%

Дюллюкинский

129

138

460

528

1255

7%

Далырский наслег

 

61

120

224

405

2%

Едюгейский наслег

256

307

639

522

1724

10%

Кентикский наслег

 

20

150

 

170

1%

Магасский наслег

 

 

821

 

821

5%

Мейикский наслег

80

35

64

54

233

1%

Намский наслег

 

132

148

564

844

5%

Онхойский наслег

72

 

154

154

380

2%

Оргетский наслег

 

 

210

56

266

2%

Оросункий наслег

 

64

49

261

374

2%

Сургулукский наслег

56

 

 

 

56

0%

Тамалаканский наслег

 

81

239

420

740

4%

Туобуйинский наслег

25

 

0

 

25

0%

Харбалахский наслег

56

 

0

208

264

2%

Хомустахский наслег

56

56

32

167

311

2%

Хоринский наслег

184

241

269

149

843

5%

Всего

2258

3086

5143

6300

16787

100%

 

 

В 2006 году принята программа жилищного строительства «Жилье» на 2007-2011 годы. Ввод в действие жилых домов по Верхневилюйскому улусу начиная с 2002 года увеличивается, однако составляет всего 46% объема 1990 года. Наибольшее увеличение его наблюдалось в 1995 году – 27559 кв м, в последующие годы произошло заметное снижен          

Можно выделить следующие  основные проблемы в строительстве:

  • отсутствие утвержденных проектов генплана наслегов кроме сел Верхневилюйск и Андреевское, планировок и структур застройки сел, инженерно-технической  инфраструктуры жилья, что приводит к несогласованности в размещении объектов строительства и транспортных и инженерных систем,  к отсутствию комплексности в застройке, нерациональному использованию земель;
  • отсутствие предприятия, занимающегося строительством зданий и сооружений;
  • отсутствие предприятия, имеющего лицензию на проектные работы;
  • слабый архитектурно-строительный контроль за возведением объектов.

                   

Развитие строительства в Верхневилюйском улусе  до 2012 года

Основной целью является формирование экономики строительной отрасли, достижение устойчивого функционирования и развития строительных работ, обеспечение доступности жилья для граждан, безопасности и комфортности труда, отдыха и восстановления здоровья населения.

Основные задачи:

  1. реализация федеральных и республиканских программ и инвестиций в области градостроительства и жилищного строительства;
  2. создание предприятия, осуществляющего строительно-монтажные работы и функции генерального подрядчика;
  3. поддержка деятельности хозяйствующих субъектов в сфере строительства, объем работ по договорам строительного подряда 90,92 тыс. руб., рост 160,9% к 2007 году;
  4. До 2012 г. ввести не менее 31,4 тыс. кв. м. жилья, молодежных жилых комплексов.
  5. повышение уровня обеспеченности зон застройки инженерно-технической и жилищно-коммунальной инфраструктурой;
  6. обеспечение роста темпов строительства жилья, объектов социальной сферы и производственного назначения;
  7. реализация программы «Жилье»;
  8. обеспечение качества строительства, безопасности, надежности и сохранности зданий и сооружений;
  9. подготовка и повышение квалификации кадров в строительстве.

 

Генеральный план развития населенных пунктов является одним из важнейших направлений деятельности в градостроительстве, где должны быть заложены принципы создания благоприятной среды для жизнедеятельности населения.

Важнейшей характеристикой среды жизнедеятельности населения улуса является архитектура. Большое значение имеет комплексное благоустройство, озеленение, цветовое и световое оформление сел.

Здесь требуется тщательная разработка архитектурной концепции и технико-экономических обоснований, учитывающих изменения в земельном   и градостроительном законодательствах

В стадии незавершенного строительства к 01.01. 2009 г имеются следующие объекты:

  1. Многофункциональный центр культуры и спорта в с. Верхневилюйск с 2000 г.. Ввод в эксплуатацию в 2007 г.
  2. Автовокзал на 20 посадочных мест в с. Верхневилюйск с 2004 г.
  3. Многофункциональный культурно-зрелищный центр  (Дом Олонхо) в с. Верхневилюйск с 2002 г.
  4. Жилой дом-интернат республиканской гимназии им. М.А. Алексеева на 21 квартир в с. Верхневилюйск;
  5. 32 квартирный жилой дом №3/2 в с. Верхневилюйск.

Разработана проектно - сметная документация на строительство объектов:

  1. Школа на 360 мест в с. Верхневилюйск.
  2. Больничный комплекс на 50 коек и 70  посещений в смену в с. Верхневилюйск,
  3. Межулусный дом интернат для престарелых и инвалидов

Объекты капитального строительства представлены в Приложении 1 раздел «Капитальное строительство»

Создание условий для капитального строительства в улусе, обновленного потенциала мощностей и материально-технической инфраструктуры строительного комплекса предполагает проведение следующих мероприятий:

 

В градостроительстве:

 

  1. Завершение составления генеральных планов поселений; (генеральная схема расселений на территории поселений).
  2. Составление проектов планировки жилых и нежилых кварталов, микрорайонов.
  3. Составление регламентов застройки зон и участков (проекты застройки, межеванья, градостроительные паспорта).
  4. Реконструкция жилой застройки с домами первых массовых серий.
  5. Создание строительного предприятия для выполнения функций Генерального подрядчика по строительству объектов;

 

В жилищном строительстве:

  1. Разработка и реализация комплексной программы реконструкции жилых зданий с ранжированием жилищного фонда «реконструкция – снос».
  2. Строительство коммерческого жилья с индивидуальным проектированием, с повышенным уровнем комфортности.
  3. Решение проблемы социального жилья с использованием существующего жилищного фонда.
  4. Составить проект 3 новых  жилых застроек со схемой опережающей инженерной и транспортной подготовки на площадях строительства.

 

Таблица 2.4.5 - Ввод в эксплуатацию жилья в 2009-2012 гг. в Верхневилюйском улусе

 

 

2007 отчет

2008 г.

отчет

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Итого за 2009-2012 гг.

Всего, кв м

6300

7094

7500

7700

8000

8200

31400

 

                                                      

В производстве строительных материалов:

Создание производства строительных материалов: металлочерепицы, профлиста, пеностирола.

  1. Модернизация действующих пилорам в наслегах, введение новых мощностей
  2. Строительство кирпичного завода
  3. Ввод в эксплуатацию линии производства металлочерепицы и профлиста.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.4.6 - Ресурсное обеспечение мероприятий в капитальном строительстве*

 

Источники финансирования

Объем финансирования на 2009-2012 г.г.

 

 

2011

2012

2013

 
 

Федеральный бюджет

862786

351669

223576

287541

 

Республиканский бюджет**

93630

6297

32526

54807

 

Местный бюджет**

56219

12604

20448

23167

 

Внебюджетные источники

642495

221052

239331

182113

 

Итого

1655130

284819

477709

601600

 

* Перечень мероприятий указан в Приложении 2. «Система программных мероприятий Программы СЭР Верхневилюйского улуса на 2011-2013 гг. »

** в пределах средств бюджетов, направляемых на выполнение Программы  на соответствующие годы.